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11月18日，中国中铁作业层队伍建设视频会议在中铁总部召开。戴和根总裁对加强作业层队伍建设提出要求，刘建嫒主席对该项工作进行部署安排。我局等五家单位在大会上作经验交流发言。局及有视频条件的局属单位在各分会场收看视频会实况。

戴和根在会上指出，加强作业层队伍建设，规范作业层管理、推动作业层实体改革，是企业管理体制机制的一次重大变革，是推行工程项目精细化管理的必然要求，也是企业不改不行、非改不可的迫切需要。提出了加强作业层队伍建设的总体要求：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以全面深化改革、调整生产关系，解放生产力为导向，通过加强作业层队伍建设，进一步规范作业层队伍管理、推进作业层实体改革，逐步形成以我为主的核心层、受我所控的紧密层、为我所用的普通层等类别齐全、专业多样、层次合理的作业层组织管理体系和管控机制，牢牢掌控施工生产的主动权，确保工程项目精细化管理全面落地，确保安全质量有序可控，不断提高企业经济效益，为企业持续健康向前发展奠定坚实基础。遵循五个原则：即依法合规、规范管理的原则；统一规划、配套实施的原则；改革创新、大胆探索的原则；强化管控、提高效益的原则；统筹兼顾、互利共赢的原则。力争用3年左右的时间，实现八个方面的主要目标：真正掌握施工现场和作业层管理的领导权、主导权、指挥权和控制权；基本实现作业层队伍“以我为主、受我所控、为我所用”；建设培育一批企业施工生产骨干队伍；实现作业层队伍管理使用的依法合规；推动企业工程项目精细化管理的落地；实现企业安全质量管理全面受控、本质安全；全面加强作业层人员的思想政治素质、业务素质；为深化企业改革、推进混合所有制经济奠定基础。会议还要求各单位要有“钉钉子”的精神，加强组织领导，把这项关系到企业生存与发展的战略任务夯实打牢，确保作业层队伍建设各项任务落实到位。

局总经理张回家代表五局在大会上作《纵深推进架子队建设  持续提升企业作业层》的经验发言。我局从2009年以来，把架子队作为构建企业作业层的组织载体，经过架子队标准化建设、劳务队伍组织化建设、作业层实体建设三个阶段的纵深推进，较好地构建起以架子队为基础构架的企业作业层，为推行项目精细化管理奠定了坚实的组织基础，实现了项目安全、质量、工期全面可控，企业信誉显著提升。今年8月份以来，我局按照股份公司作业层实体建设的部署，将作业层实体建设的总体思路确定为：以坚持架子队管控模式为前提，以规范改造企业劳务公司和社会劳务队伍为重点，以混合股权配置为纽带，建立起机制灵活、运转高效、联系紧密的新型作业层队伍。我局已制定并实施作业层实体建设规划，按照作业层四类组织的特性分类进行作业层实体的改造建设。目前，二公司以综合作业队方式组建的“衡阳市振业建筑劳务有限公司”和 机械化公司以专业作业队方式组建的“贵州双龙路面公司”已经挂牌,这标志着我局在推进股份公司深化改革及工程项目精细化管理中迈出了重要一步。