局蒙华铁路项目管理实验室活动初见成效
为全面落实股份公司“一争当、两带头”的蒙华铁路建设总体目标,切实开展好项目管理实验室活动,我局召开了相关动员部署会,明确了“开工必先、全程领先、勇争第一”的蒙华铁路建设总体目标,提出了“创建一块品牌、实现两大效益、打造三个样板、产出六项成果”的项目管理实验室活动目标。经过局项目管理实验室和蒙华铁路项目管理实验分室第一阶段活动的开展,制度办法实现了从无到有、去伪存真的实践和检验,逐步理顺了上下级管理关系,形成了一套符合实际、操作性强的制度办法体系,有效解决了制度办法建设过程中上下一般粗、接口不清、规定不一,执行过程中纸上一套、墙上一套、行动上一套,项目管理实施过程中无法可依、无良法可依、有法不依、违法难究、效益不高、效益不保、管理手段鞭长莫及等管理难题,为又好又快推进蒙华铁路项目建设提供了制度保障。具体做法和成效:
局项目管理实验室依托蒙华铁路项目认真探索,有组织有计划地对项目管理各类制度办法进行总结提炼和实践检验。一是在制度梳理过程中注重借鉴和吸取。如质量安全考核借鉴交通规则的管理理念和做法,质量安全管理比照《交规》约定扣分累加值,分月度分季度对管理人员和责任人进行考核扣分。一旦扣分归零,严格采取停薪学习、降职降级等措施,确保质量安全管理制度和办法更具严肃性和可操作性。二是在制度转换过程中注重修正和优化。局反复研讨和修订了蒙华项目管理制度的框架结构、核心内容,将21项制度调整优化为17项基本管理制度,使制度更加简洁、实用、有效。三是在成果转化过程中注重归类和固化。将蒙华铁路项目管理办法进行系统归类为两大蓝本、三项类别、五个板块。两大蓝本即管理手册和管理制度汇编,《管理手册》本着短而精的原则编写,重点阐述管理框架和主要管理要点。《管理制度汇编》作为管理手册的支撑文件,本着全而实的原则编写,为项目管理制度的基本内容;三项类别即将管理制度分为通用、业主规定及项目专用、项目考核三类,每个类别均有严格的定位及规定;五大版块即分项目组织模式、质量安全管理、工程施工、经济成本、党风廉政五个实验模块进行制度归纳和汇编,形成项目管理的制度体系。
局蒙华铁路项目管理实验分室主动实践,大胆实验,项目管理实验室活动起步快、初见成效。一是两个项目实现了良好开局。通过项目管理实验室活动,不断从项目组织管理建设、标准化管理制度体系、架子队设置、机械设备配置、“四化”支撑等方面构建开工标准化的大框架,及时将开工标准化纳入项目实施性施组,一方面注重整体规划,严格开工条件和开工程序;另一方面明确工点开工时间、项目开工率和推进进度,高起点推进项目建设。先期开工的mhss-5标和后期进场mhtj-15标快速形成了桥隧涵路基齐头并进的施工会战局面,多次受到蒙华公司和股份公司领导的肯定和好评。二是质量安全实现了有序可控。通过项目管理实验室活动,组建加工服务型专业架子队和施工生产型架子队,狠抓机械设备的整体配套、物资集采和集中供应、钢结构和混凝土的工厂化集中管理与集中加工配送,不断完善项目质量安全自控体系,强力推行专业化管理和专业施工,认真落实作业标准化建设和标准区段建设,及时排查质量安全隐患,改善质量安全状况,杜绝了质量安全事故,确保了项目建设有序推进。三是四级组织职能得到了充分发挥。通过项目管理实验室活动,进一步明晰了局的整体规划和检查督导职能、参建子公司的资源配置和机制建设主责职能、局指挥部督促落实职能、作业工区及架子队具体落实的职责权限,实现了分级管理和分层管理,有效地解决了责权利不清、工作推诿扯皮、人浮于事等项目管理顽疾。四是杜绝了效益流失和成本浪费。通过项目管理实验室活动,广泛开展“项目前期策划、征地拆迁、大临建设的经验和教训总结”、隧道机械化施工设备配套专题研讨、机械喷浆手性价比选、洛河大桥钢管拱水上运输及缆索吊跨度专项方案优化、光面爆破与材料节超控制、工区及分公司站点经费包干、地材竞争性谈判、外加剂供应时厂方现场派驻检测员等专题研究和活动实践,提高工效,堵塞管理漏洞,防止效益流失。