安全质量-凯发国际天生赢家

同志们：

下面，我就如何贯彻落实股份公司四季度安全生产视频会的精神，提两点要求：

一、充分领会好股份公司视频会议主要领导关于安全生产的要求

各单位要按照股份公司视频会议部署，切实抓好我局安全生产的总结反思和进一步强化落实工作。四季度，我局安全生产形势急转直下，部分单位发生了安全事故，发生了一起较大事故和一起一般事故，是我局近年来在一个季度内发生事故频率最高的时期。这两起事故的发生，反映了部分单位在安全生产管理控制方面存在缺陷，需要引起全局各级领导的高度重视，深刻吸取教训，坚决遏制住安全生产滑坡的形势，打好安全生产翻身仗。

分析这些事故，主要有以下原因：一是各级领导、管理人员安全生产的意识薄弱，没有把“安全第一”的要求树立在思想意识中，落实到灵魂深处和各项具体工作中。从今天参会情况来看，16家子分公司有8家公司总经理没有参会，也没有一个人给我请假。各单位的行政主要管理者没有参加会议，充分说明了在事故频发的情况下，我们的主要管理者还没有从思想上认真对待安全生产工作。局办、纪委（监察部），就没有参会的行政第一领导，没有在本单位或者就近参加会议的人员进行一一落实，按照领导责任追究和督查督办办法进行责任追究，严肃执行力和督查督办制度的落实。二是各级领导、管理人员在安全管理的履责方面存在严重缺失。在发生安全事故以后，我们觉得安全生产重要，但在日常管理工作中，各级管理人员没有按照第一责任和第一要务来履行安全生产职责。从公司、架子队到作业班组，是否在每一项工作、每一个阶段，甚至每一天去规划安全工作，去落实安全工作？我相信部分单位、部分领导安全生产职责都没有履行到位。三是安全生产要求没有贯彻落实到作业岗位。虽然普遍推行了架子队管理，但架子队管理没有做到全覆盖，更重要的是我们在履行管理中，对协作队伍人员、外聘人员、外租机械操作人员缺乏管控，安全管控的指令和要求没有落实到作业人员和作业岗位，这些都是安全事故没有杜绝的主要原因。

二、对全局近期安全生产工作的要求

针对发生事故的原因和2015年我局安全生产面临的形势，我局贯彻落实股份公司视频会精神以及在新的一年特别是当前抓好安全生产工作，主要办法是标本兼治，而且首先还是要治标。在本还没有得到根本建设和治理完善的情况下，要重点做好治标工作，特别是排除安全生产隐患，防范安全事故的发生。重点是抓好以下四个方面工作：

第一，各个单位近期迅速做好2014年安全生产的总结反省和当前安全生产工作的系统部署。各单位尽快就当前乃至全年的安全生产作一个系统、全面、切合实际、可操作的安全生产工作计划，要在对过去一年安全事故、安全工作总结的基础上，针对当前的任务和形势，进行一次安全生产的全面部署。这个部署计划要在本周完成，在1月20日之前报局安质部和局办。不能按期上报的，或者是上报的质量达不到要求的，局将按照督查督办责任追究管理办法进行严肃追责。股份公司今年的重要措施之一，就是狠抓执行力。局、二级公司和局属项目部，要就当前的安全生产工作，特别是隐患排查，按照分层分责的办法，作一次系统的安排。

第二，今年局处两级要在安全治本上狠下功夫。各单位要全面系统抓好安全生产教育培训。要从安全意识、安全法规、安全工作管理业务流程，对项目部主要管理人员、作业队管理人员、作业班组管理人员，分级分层进行安全生产教育培训。局已初步确定利用今冬明春的时间，对全局项目经理、安全总监以及局管项目的项目分部经理、安全总监进行一次分类的、系统的培训考核。各单位要在保证安全生产稳定的前提下，按照培训计划组织好所属的项目经理、安全总监，在三月底前全部完成轮训。架子队、作业班组，要通过二级公司和项目部的组织全部轮训，做到一次全员安全生产的培训教育。

第三，狠抓各级领导人员、管理人员安全生产执行力履责的教育管理和考核督查。各单位要对项目部、架子队、作业班组涉及到施工生产的主要人员，狠抓安全生产履职执行力建设，做到在组织、安排、检查、督促每项工作时，把安全生产工作同步进行计划、检查、督促、落实。同时要求基层管理人员做到每天都有履行安全生产管理的工作计划，并且通过网络平台的形式对此工作计划进行时时上传，作为对各级管理人员履责的重要考核依据。项目经理、安全总监、架子队长，每天工作交班或者安排每天工作的时候，是否安排了安全生产的交底或者安全管理措施的落实工作？要将安全生产交底或者安全管理措施的落实，以及对前一天的安全生产工作进行总结，作为每天第一项工作进行安排。最近局除出台了安全生产领导追责、重奖重罚的制度以外，还出台了基层项目经理、安全总监安全企业许可证的管理办法。企业内部安全企业许可证不是外部取证，而是局通过培训、日常考核取证，并把许可证作为担任项目经理、安全总监岗位的必备条件，没有取证上岗的，视为违规违法，不仅要求退换，而且要追究上级管理单位的管理责任。要把这次轮训和日常履职的考核，作为年度进行审证的重要内容。

第四，狠抓作业岗位人员安全意识强化、安全操作教育培训、按规程作业的管理工作。要把每一个岗位安全操作要求的规范，真正落实到劳务队伍管理人员、具体操作人员，落实到现场各个岗位。真正做到安全先培训、合格再上岗。动态的过程当中，安全检查审核合格，才允许作业人员进入施工区域、领域作业，进行设备操作。要把安全生产的管控，真正落实到每一个岗位、每一个作业环节。

以上是局新的一年关于安全生产标本兼治的一些主要思路和方法，安全生产的一些具体措施、要求，近期局安质部以局的名义还要作全年的工作部署。

安全生产是一个永恒的主题，需要常抓不懈。尽管我们在2014年四季度出现了安全事故的反弹，但是这项工作，不管是发生事故，还是不发生事故，都要作为一项常态工作，落实到日常管理工作当中去。新的一年，我们要克服管理当中存在的漏洞，要在安全生产方面切实下好功夫，落实好措施，打一个安全生产翻身战。